2017年区卫计委紧紧围绕区委、区政府的发展战略目标，强化措施，狠抓落实，全面深化医药卫生体制改革，切实推进计划生育服务管理，不断提升医疗服务水平和公共卫生服务水平，圆满地完成了各项目标的序时任务。现将2017年工作开展情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）医药体制改革不断深化

1、巩固完善基本药物制度和基层运行机制。制定出台《xx区基层医疗机构基本药物采购办法》，明确基本药物采购主体，合理编制基本药物采购计划，并遴选3家医药配送企业进行集中配送药品；所有乡镇卫生院和村卫生室全部配备基本药物并实行零差率销售，覆盖率达100%；截止目前全区采购药品664.1万元,配送金额586.8万元，配送率 88.3%。设立医改专户对药品费用实行分帐核算、专款专用，联合区监察、发改委、人社、市场监管等部门严肃查处违规采购、加价销售等违纪违法行为。

2、加大财政保障力度。编制内人员工资性支出及村卫生室的运行支出等足额纳入财政预算，2017年1-10月共实际拨付镇卫生院（社区卫生服务中心）卫生计生事业经费1102.07万元（含“五险一金”），拨付村卫生室药品零差率、运行、医疗责任保险经费分别为48.3万元、16.92万元、9.4万元，同时按每月300-330元不等标准落实183名到龄退出乡村医生生活补助。

3、加强基层医疗卫生机构和职工“双层次”绩效考核。制定《xx区社区卫生服务中心（乡镇卫生院）绩效考核实施方案》，细化、量化机构和职工“双层次”考核办法、内容，建立奖励性绩效工资分配机制和医疗收支结余奖励制度，明确业务收支结余按照50%的比例用于职工的奖励，按照10%的比例用于职工福利，5%用于医疗风险基金，35%用于业务用房建设、维修、医疗设备购置和化解各类流动负债，从而进一步完善基层医疗机构内部绩效激励机制，激发职工的医疗和公共卫生服务的积极性、主动性。

4、持续支持社会力量办医。鼓励和支持社会办医，满足辖区人民群众多层次、多元化的医疗服务需求。目前共设置各级各类医疗机构105家，社会办医疗机构占比达42%，其中社会办非营利性医疗机构17家，营利性医疗机构27家，社会办非营利性医疗机构共有11人备案多点执业。

（二）计划生育工作全力推进

1、全面落实二孩政策和生育服务证制度改革。2017年发放“三项制度”、独生子女父母退休一次性奖励、独生子女保健费、16周岁以上独生子女父母奖励金、计生困难家庭救助等各项奖励559.679万元。生育服务证制度改革实行“一次登记、全程服务”，落实限时办结和授权委托办证，不断提高办证效率。

2、扎实开展计生日常服务管理。通过日监测、周督查、月通报、季点评的方式对卫生计生数据系统进行重点监控，提升信息质量，建立信息交流制度，实行人口数据比对和通报制度，对出现的问题数据，立行立改，确保出生预警数据及时准确上报。规范孕情管理，不断提高系管覆盖率，统计年9月末，孕情掌握率一孩80.63%，二多孩92.11%，综合避孕率91.47%。加强妇幼健康服务能力建设，抓好高龄孕产妇服务管理、出生缺陷综合防治和艾滋病、梅毒和乙肝母婴阻断工作，统计年9月末，孕产妇、儿童保健覆盖率等各项指标均完成了任务，剖宫产率达24%，低于控制指标30%，检测梅毒2704人，发现梅毒阳性6例；检测乙肝2704人，发现乙肝阳性93人，检测艾滋病2679人，发病0人。围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”主题，申报1个医养结合示范项目,创建2个幸福家庭活动示范点，3个计划生育家庭发展服务中心,同时，做好医养结合和健康脱贫工作，提高居民健康水平和幸福指数。截至目前共有3家医养结合点，供养114人。

3、推进计生宣传教育。省级“健康促进”示范区创建工作取得了显著的阶段性成果。实施国家健康素养促进行动项目，开展“健康中国行”活动，镇卫生院（社区卫生中心）健康教育场所、资料、设备“三到位”，共设置宣传栏120块，印发宣传单（册）4万余份，组织宣传、咨询活动30多次，居民健康生活理念不断转变。开展家庭医生签约服务，细化服务内容，加强绩效考核，截止目前共建立家庭医生式服务团队47个，签约居民达63752人，贫困人口家庭、计划生育家庭签约服务率达100%。

4、依法计生行政。综合治理出生人口性别比，促进家庭和谐幸福。2017年“两非”案件共立案7件，结案7件，超额完成今年的任务量，其中大要案2件（2吊销医师执业许可证，已结案），一般案件5件（3吊销医疗机构许可证,1件党内严重警告、解聘非技术人员1人），没收B超机1台、电动吸引器1台，妇科医疗器械10件、引流产药品500克，经济处罚2人，计20000元，有效遏制了我区出生人口性别比升高的势头。

(三)民生工程稳步提升

1、城乡居民基本医疗保险超额完成。2017年xx区参合人数162738人，参合率98.55%，超额完成目标任务。建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”工程截止2017年10月30日全区总补偿人数224人，门诊总补偿1535次，“180”项目补偿5588.4.住院12674人次，门诊就诊88330人次。补偿总额3501.15万元。

2、医疗卫生人才能力提升工程稳步开展。2017年市卫计委下达全科医生转岗培训1人,截止目前全科医师转岗培训3人，超额完成目标任务。

3、公共卫生服务工作得到落实。截止目前城乡居民健康档案规范化电子建档280534人，建档率85%；规范管理65岁以上老年人37197人，规范管理率111%；高血压患者36841人，规范管理率82.4%；Ⅱ型糖尿病患者8795人，规范管理率117.3%；规范管理发现的重性精神疾病患者1357人，规范管理率92%，检出率4.01‰；孕产妇保健覆盖率为83%，系统管理率为50%；儿童保健覆盖率为92%，系统管理率为81%；传染病疫情和突发公共卫生信息报告率达100%；基层医疗卫生机构卫生监督协管巡查覆盖率100%，公共场所检查210家，医疗机构检查106家，打击非法行医12家；结核病患者管理136人。全面完成了序时进度。

4、妇女儿童健康提升工程。截至目前婚姻登记4757人，婚检4648人，婚检率98%，疾病检出率10.6%，完成率87%；农村孕产妇补助任务数是2000人，已完成1797人，完成率90%；计划免疫实际接种63782剂次。

（四）卫生监督、应急和疾病防控得以加强。

进一步加强卫生监督执法，严厉打击非法行医，截至目前吊销医疗机构许可证2家，对8家医疗机构及5名执业人员作出不良行为记分处理。查处非法行医场所10处，集贸市场流动非法行医摊点8个，没收非法诊疗药品及器械16箱，已结案6起，行政处罚35000元人民币，4家立案调查中。加大对公共场所卫生、生活饮用水、学校卫生等监督力度。加强队伍建设，完善卫生监督协管工作机制。规范突发公共卫生相关信息报告情况，加强卫生应急体系建设及应急和演练。认真做好突发公共卫生事件应急处置工作，做好疟疾、碘缺乏病等地方性疾病防治和艾滋病、结核病、寨卡等传染病防控工作，截至目前，处理突发公共卫生事件及疫情5件，管理艾滋病感染者/病人69例，现接受免费抗病毒治疗61人，管理严重精神障碍患者患者1340人，完成了市卫计委下达的检出率指标，在册患者的管理率为81.49%，治疗率为57%，危险性评估三级以上严重精神障碍患者为27例。

（五）加强人才队伍建设

开展普及农村在岗卫生人员中专学历教育，社区卫生服务机构全科医生，全科护士培训；开展全科公共卫生全员培训；开展农村订单定向学生培养工作，与11名应届高中毕业生签订“安徽省农村订单定向医学生免费培养定向就业协议书”。按照每千服务人口不少于1人的标准配备乡村医生，针对我区现状面向社会组织了公开招聘，近2年先后招聘了11名执业医师（助理医师）和护士充实到乡村医生队伍中。

（六）中医药工作不断加强

以实施基层中医药服务标准化建设项目为抓手，不断加快各镇卫生院中医科的建设和发展。目前，5家乡镇卫生院设立了中医馆，配备必要的中医诊疗和中药房设备，购置了现代康复器械，不断为辖区内群众开展中医诊疗服务。同时，我区开启医师多点执业模式，辖区内2家社区卫生服务站同淮北市第四人民医院建立长期合作关系，中医专家定期前来坐诊和技术指导，实现了有效的双向转诊。

（七）爱国卫生成效显著

开展以“为了人民的健康---65年的历史与展望”为主题的集中宣传活动，通过预防为主、防灭结合的除“四害”工作方式，委托专业消杀公司在重点区域安放毒饵站1200余个，悬挂诱蝇笼200余个，安装防鼠网100余处，开展大规模灭蚊、蝇消杀6次，下发各类灭鼠药、杀虫药500余箱。以“治乱”、“治脏”、市容环境管理为重点，采取关闭取缔、责令整改、规范引导等措施，深化农贸市场整治和城乡环境综合治理。工人村农贸市场、洪发农贸市场、新蔡农贸市场升级改造工程全面完成，百善农贸市场已建成并投入运营，城乡环卫一体化实现全覆盖。改水改厕试点工作有序开展，全区5个中心村围绕美好乡村建设完成户厕建设351户。

（八）统筹抓好其他工作

1、抓好“两学一做”工作。区卫计委深入开展“两学一做”学习教育活动，坚持学做结合，以学促干，系统内所有支部都开展了“重温入党志愿、重温入党誓词”主题活动，实地参观反腐倡廉基地，使卫生计生系统广大党员不忘初心，党性观念进一步增强，奋进干事的激情得到激发，行风政风持续向好。

2、抓好健康脱贫工作。按照“保、治、防、提”的工作路径和要求，落实贫困人口的识别、退出和综合医疗保障等政策措施，加强慢性病、多发病等重点疾病救治，开展贫困户家庭医生签约服务和大病救治，全区建档立卡贫困人口家庭医生签约服务率达97%，救助贫困人口2607人次，发放救助资金262.81万元。

3、抓好安全生产工作。始终坚持“预防为主”的安全生产工作方针，以“百日除患铸安”专项行动和迎“两节”、迎十九大胜利召开为契机，认真贯彻安全生产责任制，强化监管，落实措施，系统内安全生产态势持续稳定，更好的保障城乡居民健康和维护社会稳定。

二、2018年度工作计划

2018年区卫计委将全面贯彻落实党的十九大会议精神，按照区委、区政府决策部署，以实施中国健康战略为抓手，努力全方位、全周期维护人民健康，推进我区卫生计生事业全面健康发展。

（一）继续巩固医药卫生体制改革成果，推进管理体制、 基本药物制度和保障制度改革。重点落实薪酬分配制度，强化绩效考核。加强城乡医联体建设。加大招商引资力度，加快推进健康产业和健康服务业发展。

（二）优化卫生资源配置，进一步提升医疗服务能力和服务水平，建立和完善医疗质量管理控制、评价与监督综合体系。启动“xx区人民医院”迁址重建工作；开展海孜医院争创“二级医院”工作；深入推进宋疃镇卫生院创建“全国群众满意的乡镇卫生院”、临海童社区卫生服务中心创建“全国优质服务示范社区服务中心”活动；积极争取世行贷款项目380万元用于提高基层医疗卫生服务能力和卫生计生信息化平台建设。

（三）加强“单独两孩”政策宣传、优生指导和审批服务，全力提升免费孕前优生健康检查、计划生育药具管理、流动人口“均等服务”等计划生育公共服务水平,全面落实特别扶助等控制出生人口性别比，促进人口长期协调均衡发展。继续开展“健康促进行动”示范区活动，推进xx镇榴园社区幸福家庭创建项目，提升家庭生活质量和幸福指数。

（四）认真落实民生工程各项工作，强化督导与考核机制。进一步加强相关部门的协调配合，明确职责分工，定期召开工作会议，及时解决工作中遇到的问题，确保圆满完成各项目标任务。

（五）做好突发公共卫生事件和疫情处理，加强结核病人的监测发现，完成贫困结核病人救治任务，完成免疫规划的各项工作指标。

（六）落实中医药“十三五”规划，提升基层中医药服务能力，推进中医医师签约服务，继续抓好基层中医馆建设，开展三级中医院名家与基层中医药骨干帮扶活动。

（七）进一步加强以全科医生为重点的基层卫生人才培养，深入推进面向卫生计生技术人员的有针对性的继续医学教育，加大基层卫生计生培训培养力度。公开招聘区属6家医疗机构卫生技术人员，进一步优化卫生技术队伍结构。加强党风廉政和反腐败工作，强化医疗卫生系统行风建设，开展卫生计生从业人员职业道德教育和医德医风考评。

（八）加强爱国卫生运动的宣传，指导推动农村改厕工作，2018年计划完成农村改厕18722户，投入资金1872 万元。配合相关部门开展城乡卫生整洁督导，落实灭除、灭蝇各项措施，继续开展无烟单位和省、市级卫生先进单位创建工作。